Главная 16 Работа для иностранных граждан 16 Миграционные нюансы работы с иностранцем — GBLP в прессе — Новости — Гольцблат БЛП

Миграционные нюансы работы с иностранцем — GBLP в прессе — Новости — Гольцблат БЛП

Новости

20 мая 2014 Миграционные нюансы работы с иностранцем

Надежда Илюшина , руководитель практики трудового права юридической фирмы Goltsblat BLP

В последнее время в России довольно много внимания уделяется миграционной политике (разумеется, в отношении входящей; миграции). Во исполнение соответствующих государственных инициатив появляется большое количество законодательных идей, направленных на упорядочение въезда, пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в РФ. Только за последние несколько лет были введены такие конструкции, как высоко-квалифицированный специалист; (ВКС), урегулированы вопросы приема иностранных специалистов на работу, а также условия пребывания членов семей иностранцев ВКС в России и многое другое. За 2013 год количество нововведений имело очень высокую концентрацию. В данной статье мы поэтапно разберем алгоритм действий работодателя при трудоустройстве как иностранцев ВКС, так и иностранных граждан, не подпадающих под данную категорию.

Правовое регулирование трудовой деятельности и пребывания иностранцев в России

Основными нормативно-правовыми актами, помимо большого количества подзаконных актов, а также инструкций, регулирующими вопросы об иностранцах, являются:

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ(далее Закон № 115 ФЗ), определяющий правовоеположение иностранных граждан в России;

Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114 ФЗ,устанавливающий порядок выезда и въезда иностранцев в РФ.

Поскольку правила, установленные трудовым законодательством, распространяются и на трудовые отношения с участием иностранных граждан, а иностранные граждане пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, то нормы Трудового кодекnot;са распространяют свое действие на иностранных граждан в полной мере (за небольшими исключениями).

Кого берем на работу?

При решении вопроса о приеме иностранца на работу компании прежде всего необходимо решить, каким статусом для работодателя данный иностранец будет обладать. Ответить на этот вопрос поможет действующее законодательство, а также те возможные варианты взаимодействия, которые оно устанавливает.

Действующее миграционное законодательство разделяет иностран¬ных работников на два весьма условных вида:

1) иностранный работник с обычным; статусом;

2) высококвалифицированный иностранный специалист(далее — иностранец-ВКС).

На практике работодатели делают соответствующий выбор, руководствуясь следующими двумя основными, на наш взгляд, критериями:

уровень годовой заработной платы работника;

срок, который займет оформление разрешительных документов на иностранца.

По первому критерию: если уровень заработной платы иностранного работника будет выше, чем 2 млн рублей в год (т. е. 167 000 руб. в месяц) (до налогообложения и включая премии), то такой иностранец может быть принят на работу со статусом ВКС.

Соответственно, по сути, законодатель напрямую не связывает действительную квалификацию иностранного работника (образование, опыт, специальность, квалификация и пр.) с возможностью получения статуса ВКС. Единственный критерий здесь — это размер вознаграждения. Если он больше 2 млн рублей в год, то работник может быть принят на работу как ВКС. Хотелось бы также подчеркнуть слово может;, поскольку работодатель вправе трудоустроить такого иностранного специалиста (имеющего серьезный опыт и хорошее образование) и как работника с обычным; статусом.

Что же касается второго критерия, то в среднем процесс получения разрешения на работу для иностранного гражданина с обычным; статусом может занимать порядка трех-четырех месяцев (не считая процесса получения квоты), а для ВКС — около одного месяца с момента подачи документов в миграционную службу.

Давайте поэтапно разберем процедуру получения разрешения на работу для иностранца с обычным; статусом.

Для того чтобы принять на работу иностранного работника с обычным; статусом, необходимо предпринять ряд последовательных действий. В первую очередь необходимо убедиться, что для приема иностранца к конкретному работодателю зарезервирована квота, утвержденная именно для данного юридического лица. Данная стадия применима для приема как визовых; иностранных работников, так и безвизовых;, то есть преимущественно из стран СНГ.

Процесс получения квоты, с одной стороны, прост, а с другой — весьма сложен. Простота процесса заключается в количестве документации, подаваемой в миграционную службу (соответствующую заявку на резервирование квоты достаточно подать в ФМС России, получив при этом копию с отметкой о принятии). Также, как правило, подачу заявки на получение квоты дублируют на сайте миграционного ведомства, за¬полняя специальную форму.

Но, на наш взгляд, сложность процесса заключается в том, что заявку необходимо подавать до 1 мая года, предшествующего году приема иностранца на работу. То есть для приема обычного; иностранца на работу в 2014 году компания должна была подать заявку до 1 мая 2013 года. В заявке указывается страна, гражданином которой является принимаемый иностранец, уровень предполагаемого вознаграждения, а также специальность (должность) иностранца. Таким образом, компания уже больше чем за один год должна знать, кого она будет принимать на работу в следующем году.

Осенью государственная комиссия рассматривает все поданные заявки на квоту и, соответственно, утверждает количество мест для регионов и компаний, в них находящихся.

Разумеется, в течение такого длительного периода может что-то измениться, в частности, могут поменяться планы компании относительно количества иностранцев. Для этого законом предусмотрена процедура корректировки квоты, которая занимает в среднем пару месяцев.

Хотелось бы отметить, что предварительного резервирования квоты не требуется для приема иностранных граждан категории ВКС, а также граждан, которые занимают позиции (должности), входящие в так называемый бесквотный перечень. Такой перечень утверждается ежегодно Минтрудом России. Он содержит в себе список должностей, для при¬ема на которые нет необходимости заранее резервировать квоту. Так, на 2014 год был утвержден перечень, содержащий в себе 62 бесквотные; позиции (например, инженер по качеству, директор предприятия, генеральный директор).

Также имеется еще некоторое количество международных соглаше¬ний, стороной которых является Россия (например, с Францией). В соот¬ветствии с этими соглашениями граждане соответствующих государств при определенных условиях могут быть приняты на работу в России без соблюдения требования о получении квоты.

Получение заключения центра занятости

Следующим этапом получения разрешения на работу для иностран¬цев с обычным; статусом является получение заключения центра занятости о целесообразности привлечения иностранного работника в конкретную компанию. Общая цель данной стадии связана с тем, что в России пропагандируется приоритет приема на работу российских граждан перед иностранными. И на данной стадии служба занятости проверяет отсутствие российского специалиста, который мог бы занять должность, предлагаемую иностранцу, принимая во внимание опыт, знания и квалификацию такого претендента.

Исходя из нашего практического опыта, данная стадия в большинстве случаев является формальной (за некоторым весьма небольшим исключением), и, как правило, ведомство дает зеленый свет на при¬влечение иностранца. Однако не исключена вероятность того, что центр занятости может направить российских граждан для прохождения собеседования у работодателя на заявленную позицию. Но зачастую по итогам собеседований и проверки компании приходят к заключению о невозможности принятия направленного российского специалиста на работу и в итоге получают положительное заключение от центра занятости.

Общий срок прохождения данной стадии — один месяц.

Получаем разрешение на привлечение иностранной рабочей силы

Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы — это документ, который позволяет конкретному работодателю принимать на работу иностранца с обычным; статусом. Данное разрешение может быть получено только после успешного резервирования квоты и прохождения этапа обращения в центр занятости. Разрешение на привлечение иностранца дается согласно и исключительно в пределах той квоты, за которой компания обращалась (если не была произведена соответствующая корректировка).

Общий срок для получения разрешения на привлечение иностранцев составляет порядка одного месяца. Данная стадия не обязательна для приема на работу иностранцев ВКС, а также граждан, прибывающих в Россию в порядке, не требующем получения визы (т. е. в основном из стран СНГ).

Индивидуальное разрешение на работу

После успешного прохождения всех указанных выше стадий компания имеет право обратиться за получением индивидуального разрешения на работу для иностранца. Данная стадия может занимать также около месяца.

Хотелось бы отметить несколько особенностей, связанных с плучением индивидуального разрешения на работу для иностранцев с обычным; статусом. Во первых, срок действия такого разрешения на работу не может составлять более одного года, даже если трудовой договор с иностранцем заключен на более длительный срок. Во вторых, разрешение на работу выдается для работы у конкретного работодателя и дает право на трудоустройство только в конкретном регионе, на¬пример, в Москве. Если у компании-работодателя имеются подразделения (филиалы, представительства) в других регионах России и предполагается довольно частое присутствие иностранца в этих регионах для осуществления трудовой деятельности, то в определенных случаях может понадобиться получение дополнительных и отдельных разрешений на работу, дающих право трудиться в соответствующем регионе. Разумеется, получение таких отдельных разрешений будет требовать прохождения процедуры, указанной выше. Наличие разрешения на работу в одном регионе, к сожалению, не дает каких-либо процедурных привилегий при получении разрешения на работу в другом регионе.

Получение разрешения на работу для ВКС

Получение разрешения на работу для данной категории иностранных работников является, на наш взгляд, наиболее простым с точки зрения количества этапов и сроков. В частности, при приеме на работу ВКС не требуется:

1) предварительное резервирование квоты;

2) получение заключения центра занятости о целесообразности привлечения иностранцев;

3) получение разрешения для компании на привлечение иностранной рабочей силы.

Таким образом, все, что компании в этом случае необходимо сделать, — это заключить трудовой договор с иностранцем и подать комплект документов и заявлений в миграционную службу. Через три рабочие недели разрешение на работу должно быть готово.

Дополнительным преимуществом привлечения на работу ВКС явля¬ется возможность одновременно подать документы на получение рабочего приглашения, на основе которого впоследствии иностранный гражданин сразу получит многократную рабочую визу сроком до трех лет (в зависимости от срока действия разрешения на работу).

Таким образом, на практике разрешение на работу, как правило, бывает готово одновременно с приглашением на рабочую визу (если иностранец прибывает из визовой; страны).

Что же касается срока действия такого разрешения, то разрешение на работу для ВКС может быть выдано на срок до трех лет. Также важно отметить еще одно преимущество разрешения для ВКС, а именно то, что одно разрешение на работу (одна пластиковая карточка) может включать в себя право на осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности сразу в нескольких регионах России. Внесение в карточку разрешения на работу в нескольких регионах осуществляется одновременно с получением самого документа. В данном случае работодателю нужно подтвердить наличие зарегистрированного присутствия в соответствующем субъекте и перечислить эти регионы в заявлении на получение разрешения на работу.

Единственным минусом в правовой конструкции высококвалифицированного специалиста является исключение, установленное для российских представительств иностранных компаний. Представительства иностранных компаний (в отличие от российских филиалов иностранных компаний и российских юридических лиц) не могут принимать к себе на работу иностранных специалистов со статусом ВКС. Иными словами, даже если уровень дохода работника представительства будет больше установленного для ВКС минимума, представительство все рав¬но должно будет следовать процедуре получения разрешения на работу, установленной для иностранца с обычным; статусом.

Получаем рабочую визу на въезд в РФ

Разумеется, требование о получении визы применимо для ино-странных работников, являющихся гражданами тех стран, с которыми у России установлен визовый режим для въезда. Существует довольно большое количество видов виз, и для того, чтобы иностранный гражданин мог работать в России, ему необходимо получить визу со статусом рабочая;. Важно отметить, что работа в России на основании деловой визы является не только практически неудобной из-за ограничения времени пребывания (90 дней из 180 дневного периода суммарно), но и незаконной, поскольку в данном случае заявленная цель въезда (деловые поездки) не будет совпадать с фактически осуществляемой деятельностью (работа). А это, в свою очередь, может повлечь штрафные санкции и иные правовые последствия в отношении иностранцев.

Процедура получения рабочей визы различается для иностранца с обычным; статусом и ВКС.

Процедура получения визы для иностранцас обычным; статусом

Прежде всего стоит отметить, что во всех случаях срок действия визы не может быть больше срока действия разрешения на работу. Исключением являются случаи получения визы через аккредитующий орган филиала или представительства иностранной компании, где процесс получения визы не зависит от процедуры получения разрешения на работу, то есть в данном случае виза может быть выдана не более чем на год.

Первым шагом к получению визы является получение приглашения. Данный документ оформляется в России и от имени той компании, ко¬торая привлекает иностранца на работу. Для иностранца с обычным; статусом, как правило, процесс получения приглашения на въезд тесно связан с получением разрешения на работу. Сейчас, исходя из действующей на практике процедуры, компания не может обратиться за приглашением до тех пор, пока она не направит заявление о выдаче разрешения на работу. Иными словами, как только у компании появится это заявление с отметкой миграционной службы о его принятии, тогда на основании данного документа (и еще с некоторыми документами по списку) она может обратиться за получением рабочего приглашения.

После получения приглашения на въезд в РФ оригинал документа передается иностранцу. Иностранец в свою очередь покидает Россию и отправляется в родную страну, где в российском консульстве на основании полученного приглашения он получает однократную рабочую визу. Отметим, въезд по такой визе разрешен всего лишь один раз и срок ее действия, как правило, не превышает трех месяцев. Важно отметить, что вопрос получения однократной рабочей визы в российском консульстве страны иностранца необходимо также проработать заранее, поскольку российское консульство в соответствующей стране может иметь свои требования к комплекту документов, включая медицинские справки.

После получения однократной рабочей визы иностранный гражданин прибывает на ее основании в Россию. В это время работодатель должен оперативно организовать переконвертацию; однократной рабочей визы в многократную. Этот процесс сам по себе занимает не очень много времени, около недели, но о нем важно не забыть.

Как видно из описания, процесс получения рабочей визы для иностранца с обычным; статусом является довольно громоздкой, многоступенчатой процедурой и может занимать на практике до двух месяцев.

Одним из положительных моментов данных процедур является следующее: если срок многократной рабочей визы истек, но срок работы иностранного гражданина в России продолжается, то продление периода действия многократной визы происходит на территории России без необходимости иностранцу покидать страну.

Процедура получения рабочей визы для ВКС

Процедура получения рабочей визы для данной категории ино¬странных работников выглядит немного проще, чем для работников с обычным; статусом. Основные отличия процедур состоят в следующем. Во первых, это момент, когда компания может обратиться за получением рабочего приглашения на въезд. В отличие от процедуры, рассмотренной выше, заявление на выдачу приглашения для ВКС компания подает в одно окно;, то есть одновременно с подачей документов на получение разрешения на работу. Таким образом, как правило, разрешение на работу для ВКС выдается примерно одновременно с рабочим приглашением.

Во вторых, еще одно принципиальное отличие состоит в том, что при обращении иностранца за рабочей визой в российском консульстве своей страны ему сразу выдается многократная рабочая виза. То есть иностранцы-ВКС избавлены от необходимости конвертировать; свои визы из однократных в многократные по прибытии в Россию.

И третья особенность заключается в том, что поскольку разрешение на работу для ВКС может быть выдано на срок до трех лет, то и виза, соответственно, может быть выдана на тот же срок. То есть разрешительные документы в таком случае нужно будет обновлять не каждый год, что является довольно неудобным, а один раз в три года.

  • Услуги:
  • Практика трудового права
  • Юристы:
  • Надежда Илюшина

Миграционные нюансы работы с иностранцем - GBLP в прессе - Новости - Гольцблат БЛП

Руководитель направления по PR и коммуникациям

О admin

x

Check Also

Продление патента на работу: процедура, стоимость

Как продлить патент на работу? Иностранный гражданин, проехавший в Россию для заработка, должен знать, что по приезду в нашу страну ему нужно оформить патент на работу, иначе осуществлять трудовую деятельность ...

Продление патента на работу, Адвокат

Продление патента на работу Правила продления Чтобы продлить разрешение, иностранцу нужно минимум за 10 дней до окончания срока его действия прийти в подразделение МВД и написать соответствующее заявление, приложив к ...

Продление патента на работу для иностранных граждан

Основные ошибки при продлении патента. Практика специалистов Алина Васильева, руководитель отделения развития Этот год стал первым, когда у иностранцев появилась возможность продлевать свои патенты без выезда из страны, и в ...

Продление патента на работу

Продление патента на работу Продление патента на работу В этой статье мы подробно рассмотрим такой популярный вопрос у трудовых мигрантов, как — продление патента. Каждый мигрант, который временно проживает в ...

Проверка подлинности патента на работу

Как проверить законность патента на сайте ФМС Проверка подлинности патента на работу Быстрая проверка патента на действительность в базе данных ФМС Главным образом трудовая миграция направлена в экономические центры РФ. ...

Проверка патента фмс москва, Адвокатское бюро

Адвокатское бюро И нажать на кнопку Отправить запрос;. Если патент – не подделка, вы получите сообщение, в котором будет указано, что документ с введенными реквизитами в базе данных ФМС найден. ...

Проверка патента по московской области, Адвокат

Проверка патента по московской области Для проверки срока действия патента, а также необходимости внесения авансового платежа заполните все поля формы. Помните, что своевременная оплата патента является основанием для его законного ...

Проверка патента по базе уфмс

Как проверить законность патента на сайте ФМС Проверка патента по базе уфмс Перейдите для проверки патента иностранных граждан на сайт ФМС Как проверить оплату патента на работу по чеку? Проверка ...

Проверка патента онлайн

Проверка патента онлайн Проверить торговую марку онлайн Например, риск нарушить чьи-то права, сами того не зная. После регистрации товарного знака в Роспатенте он будет иметь охрану на территории Российской Федерации. ...

Проверка патента на работу

Проверка патента на работу Проверка оплаты иностранцем патента на работу станет автоматической Как проверить патент на работу Существует простой способ, как можно проверить этот документ на подлинность . Как проверить ...

Проверка патента на действительность фмс

Проверка патента на действительность фмс Проверка патента на действительность фмс В случае, если денежные средства всё-таки не дошли, необходимо обратиться в ММЦ в сектор А . При себе следует иметь ...

Проверка патента на действительность по базе УФМС (ГУВМ МВД)

Как проверяется действительность патента на работу Проверка патента на работу чаще всего осуществляется потенциальным работодателем при трудоустройстве иностранцев, имеющих право пребывания на территории России без визы. Но и сам работник ...

Проверка патента на действительность

Проверка патента на действительность Решетников: Наличие патента у мигранта можно проверить на сайте ФМС Наличие патента у мигранта теперь можно проверить на сайте ФМС России. передает Агентство Москва. ссылаясь на ...

Проверка патент уфмс москва

Проверка патент уфмс москва О компании Практический опыт каждого сотрудника Бюро составляет не менее 10 лет юридической практики, что позволяет нашим Клиентам получать квалифицированную и своевременную юридическую помощь. В настоящее ...

Проверка патент по база данных фмс

Проверка патент по база данных фмс Санкции к работодателю за нарушение трудового законодательства Можно ли прописаться без егрн К примеру, первый платеж внесен 15 марта, значит следующий нужно внести до ...

Проверка патент на действительность

Проверка патент на действительность как проверить действителен патент или нет Ответы юристов (13) Напоминаем вам, что 30 апреля последний день для направления уведомления о начислении заработной платы высококвалифицированным специалистам за ...

Рейтинг@Mail.ru