Главная 16 Паспорт 16 Петиция · obmen passporta ·

Петиция · obmen passporta ·

Штраф за просроченный паспорт незаконен!

Петиция #183; obmen passporta #183;

В настоящее время в структуре ФМС (ныне структурное подразделение МВД) действует порочная коррупционная схема взимания штрафов за просрочку обмена паспорта по наступлении 20- и 45-летнего возраста. При этом штраф, отнюдь, не шуточный – 2000-5000 р., что на порядок больше наказания за более серьезные проступки, связанные с паспортом: его утерю или умышленную порчу (где наказание — от предупреждения до 300 р.)

Т.е. наказание за просрочку абсолютно несоразмерно деянию!

Сегодня во всем мире как никогда остро стоит проблема миграции. Ситуация с незаконными мигрантами давно вышла из-под контроля. Но, при этом, доморощенные российские чиновники не ищут реальных преступников, не выявляют реальные правонарушения в сфере миграции, не занимаются предотвращением терактов: они за наш с вами счет ровно сидят на своих насиженных местах и ждут, когда мы сами придем к ним с повинной и заплатим очередной феодальный оброк.

Т.е. фактически ничего не делая, они своими незаконными штрафами улучшают статистику раскрываемости преступлений в сфере миграции, получают за это премии, звания, надбавки, повышение по карьерной лестнице, повышенные пенсии.

Из наших с вами кошельков, за наш с вами счет!

К сожалению, эти штрафы — не перегибы на местах, а практика, поддерживаемая на самом высоком уровне в самой ФМС (ныне МВД), в прокуратуре, судах, в консультациях практикующих по накатанной юристов. Но данный узаконенный рэкет является совершенно противоправным, на что вполне определенно указывает российское законодательство. Достаточно лишь перестать верить их угрожающим плакатам и жирным красным надписям на официальном сайте, а просто заглянуть в первоисточник т.е. законы: Конституцию РФ, Положение о паспорте, Федеральный закон о предоставлении госуслуг, Административный регламент ФМС о порядке обмена паспорта, Кодекс об административных правонарушениях

Данным штрафом миграционная служба вменяет гражданину ответственность обмена паспорта, хотя по закону обязанность контроля, информирования и своевременного обмена паспорта целиком и полностью лежит на самих органах ФМС (МВД). И именно нерадивых чинуш надо штрафовать за малейшую просрочку в выдаче паспортов. Любая, даже 2-х минутная проволочка с их стороны по закону наказуема!

Гражданин по закону обязан иметь паспорт и бережно его хранить, но обязанности замены паспорта у гражданина нет! Чтобы в этом убедиться, достаточно открыть последнюю страницу паспорта и прочесть дословно выписку из Положения о паспорте!

С точки зрения простого смысла, гражданин может реализовывать себя как личность и без паспорта. Государство придумало одну из форм социального контроля за гражданами в виде паспорта. Что-то вроде браслетов в отеле всё включено. Но оно же по закону обязано взять на себя и функцию по контролю за своевременным обменом: вовремя напомнить, доходчиво разъяснить, всесторонне помочь, максимально упростить. У этой функции контроля даже есть официальное название: государственная услуга по выдаче/замене паспорта, за оказание которой, кстати, государство берет с нас плату — госпошлину!

Так не пора ли нам потребовать от государства оказывать оплаченные нами услуги со всем тщанием исполнения закона?

Данная услуга регламентируется федеральным законом №210 о предоставлении госуслуг, по которому мы являемся получателями услуги. Т.е. обмен паспорта — это право гражданина, а не обязанность. Законодательство говорит лишь о необходимости гражданина в 30-дневный срок с момента наступления возраста предоставить документы и фотографии, чтобы помочь государству быстро и максимально комфортно для гражданина заменить один бланк паспорта на другой. Но и в данном случае прямой административной ответственности гражданина за превышение срока законом не предусмотрено.

В законодательстве РФ отсутствует такое понятие как просроченный паспорт!

Поэтому миграционные органы придумали подменить отсутствующую как объект права ответственность за просрочку тезисом о недействительности паспорта, поскольку в таком случае, путем сомнительных около-юридических ухищрений, можно попытаться привлечь гражданина за проживание по недействительному паспорту по ст.19.15 КоАП, нисколько не смущаясь, что отсутствует прямая связь между существом правонарушения (просрочка паспорта) и применяемой санкцией (проживание без паспорта). Логики здесь не больше чем, если бы вас штрафовали за грязную обувь по статье нарушение общественного порядка или за красные глаза по статье нахождение в общественном месте в нетрезвом виде. Т.е., любой подобный умозрительный довод требует фактических ДОКАЗАТЕЛЬСТВ!

Законы РФ имеют прямую силу, т.е. понимаются буквально и не требуют расшифровок и логических выводов, выгодных власти. Наказание за просрочку возможно только, если в КоАП будет соответствующая статья за просрочку, но никак не за проживание.

Любая подобная сомнительная трактовка законодательства является неоспоримым доводом в пользу гражданина, поскольку неустранимые сомнения в виновности лица, согласно Конституции, толкуются в пользу гражданина.

Положение о паспорте однозначно определяет статус паспорта по наступлении определенного возраста как паспорт, подлежащий замене. В законе нет ни слова про его недействительность. Не верьте на слово тем, кто вместо действующей ссылки на конкретную норму права утверждает, что это очевидно! Единственным очевидным и юридически значимым доводом является лишь сухая буква закона: по закону паспорт, подлежащий обмену, ДЕЙСТВИТЕЛЕН!

Согласно Положения о паспорте, действие предыдущего паспорта не может прекратиться до момента выдачи гражданину нового, что ясно следует из п.7 Положения, иначе это бы нарушало наши основные конституционные права. Наступление срока обмена паспорта также не входит в перечень оснований для признания паспорта недействительным, что ясно следует из п.6 Положения!

Логический вывод о недействительности паспорта по факту наступления обстоятельств для его обмена в законодательстве никак не отражен, следовательно — отсутствует! Т.е. паспорт, подлежащий обмену, действителен и продолжает выполнять свои главные функции удостоверения личности вплоть до его обмена на новый!

Сами органы ФМС (МВД) лишний раз подтверждают действительность паспорта, указывая в протоколе о правонарушении его реквизиты в качестве документа удостоверяющего личность нарушителя. Тем самым, создают в очередной раз абсурдную, с точки зрения закона, и неразрешимую правовую коллизию: если паспорт действителен, то при чем штраф за недействительность? С другой стороны, если бы паспорт был недействителен, он не мог бы выполнять функции действующего документа и удостоверять личность в протоколе, иначе этот протокол, ввиду внесения в него заведомо ложных сведений, по закону подлежал бы отмене!

Более того, само допущение, что паспорт по наступлении 20 и 45 лет становится недействительным на следующий день в основе своей антиконституционно, поскольку не дает шанса гражданину избежать ответственности: ведь законодательство не предусматривает обмена паспорта заранее, до наступления срока. Т.е. хитрая уловка деятелей миграционной службы предполагает, что дважды в жизни все без исключения гражданине РФ признаются нарушителями, вне зависимости от их воли и законопослушности.

Подумайте только: один не подкрепленный законом и весьма сомнительный логический вывертыш чиновников, живущих на наши с вами деньги, признает всех нас, полноправных и законопослушных граждан страны, нарушителями по определению!

Но даже факт признания недействительности паспорта (в результате порчи или утери, но никак не просрочки!) еще не доказывает вашего проживания в жилом помещении. Доказать это можно только в ходе проведения санкционированной выездной проверки органов ФМС и МВД. Потому что только служба участковых инспекторов имеет полномочия проверять режим регистрации граждан.

Хотя и этот пункт доказать фактически невозможно! Каким образом они докажут, что вы проживаете по адресу постоянно, а не просто заходите каждый день к бывшей супруге, чтобы повидать своих детей, или в гости к любимой девушке? Будут сидеть в засаде у вас в квартире, отмечая суммарное время пребывания в ней? Или собирать сведения о вас через соседей, что также незаконно по Конституции?

А ведь вы можете, в принципе, не проживать в жилом секторе, а временно находиться, к примеру, на садовом участке, или в палатке на живописном берегу озера. Ведь Конституцией закреплено право гражданина на выбор места жительства и свободу перемещения, и любое ограничение ваших прав антиконституционно!

Только наличие одновременно двух фактов (документально подтвержденной недействительности паспорта в результате незаявленной порчи или утери, и задокументированного факта проживания в жилом помещении) создает состав правонарушения по ст.19.15 КоАП.

А теперь ответим себе на вопрос: кто и когда проверял и устанавливал нарушения правил регистрации в жилом секторе полноправных граждан своей страны, при этом, даже не выходя из своих теплых чиновничьих кабинетов? И заметьте: не в поиске мигрантов-нелегалов, не в выявлении и поимке боевиков и террористов, а в попытках уличить в преступлениях своих сограждан, которые содержат на свои деньги всю эту беспринципную бюрократическую вакханалию. Кому дано право вместо своих прямых обязанностей, т.е. своевременной и максимально комфортной для граждан выдачи паспортов, заниматься попытками уличить нас в нарушении паспортного режима?

Прекратить этот чиновничий произвол отдельному гражданину в одиночку практически невозможно, поскольку человек оказывается один на один с огромной государственной карательной машиной в лице насквозь прогнивших и коррумпированных органов ФМС, МВД, прокуратуры, судов. Только вместе мы сможем пресечь данное вопиющее беззаконие: своей активной гражданской позицией и помощью толковых юристов.

К петиции присоединилось активные граждане со всей нашей страны (на начало 2016-го года — это уже 45 городов и населенных пунктов из всех регионов нашей родины от Камчатки до Калининграда).

Константин Ильин, автор книги Просроченный паспорт. Закон и реальность, известный по своей борьбе с органами ФМС и настоящий гражданин своей страны, в числе прочих не побоявшийся высказать свою гражданскую позицию и выиграть у чиновников суд по паспортному делу, одним из первых присоединился к нашей петиции и даже дал ряд полезных советов.

Лично я, как автор данной петиции, также добился законной отмены по суду наглых поборов ФМС в виде штрафа за просрочку по решению Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 15.02.2016 и областного суда Челябинской области от 06.04.2016 г.

Более того, получив большой опыт борьбы с произволом, я готов в меру сил и времени им с гражданами, оказавшимися в подобной ситуации. Адрес для связи: [email protected]

Что можно сделать и что мы требуем от власти:

Внести изменения в пункты существующего Положения о паспорте и КоАП, однозначно трактующие статус паспорта, как действительного документа, а также обеспечить четкий порядок его обмена, полностью изъяв из обращения само понятие просроченный паспорт, тем самым исключив саму возможность взимания незаконных штрафов с граждан РФ за просрочку обмена основного документа.

1. Пресечь порочную практику наказания граждан РФ за просрочку обмена паспорта, ответственность за которую не предусмотрена действующим законодательством.

2. Принять, наконец, разумный и внятный Закон о паспорте, не противоречащий действующему законодательству и Конституции РФ, и не ущемляющий права человека и гражданина РФ.

3. Привести в соответствие с действующим законодательством и Конституцией РФ все связанные правовые акты, включая Положение о паспорте (Закон о паспорте), КоАП, Закон о предоставлении госуслуг, Административный регламент ФМС (МВД), чтобы исключить любые разночтения, порождающие бесконечные бюрократические препоны, поборы и сомнительные коррупционные лазейки для «оборотней в погонах».

4. Обеспечить, наконец, исполнение органами ФМС (МВД) возложенных на них функций по своевременному информированию граждан о наступлении сроков обмена паспорта, с применением за неисполнение чиновниками своих обязанностей административной ответственности по ч.2 ст.19.15 и ст.5.63 КоАП.

И главное, помните всегда:

Вы — не мигрант, вы — гражданин РФ,

Ваш паспорт гражданина РФ — действительный!

Проживаете вы в России не потому, что у вас есть паспорт, а потому, что вы имеете на это право по Конституции РФ как гражданин этой страны, а паспорт лишь подтверждает это конституционное право!

Штраф за просроченный паспорт — незаконен!

География инициативы (обновляется периодически):

— Вашгорт (Республика Коми)

— Волжский (Волгоградская обл.)

— Гуково (Ростовская обл.)

— Лебедянь (Липецкая обл.)

— Мончегорск (Мурманская обл.)

— Протвино (Московская обл.)

— Сердобск (Пезенская обл.)

— Снежинск (Челябинская обл.)

Штраф за «просроченный» паспорт незаконен!

Вадим Фазуллин с одной лишь подписью создал(а) эту петицию, которую на данный момент уже поддержали 694 человека. Создайте вашу петицию для того, чтобы добиться важных для вас перемен.

Пожаловаться

Пожалуйста, сообщите любую информацию, которая может нарушать Условия пользования или Правила пользования и сообщества Change.org.

Мы признательны вам за то, что вы нашли время сообщить о контента. Наша команда приступит к рассмотрению претензии и мы попытаемся с вами связаться, если нам нужна дополнительная информация.

Петиция закрыта

К сожалению, мы не смогли опубликовать петицию на Facebook. Пожалуйста, попробуйте еще раз.

Вставить эту петицию на ваш сайт

Скопировать код и вставить эту петицию на ваш сайт.

Популярные петиции

Cегодня Вадим рассчитывает на вас

Вадим Фазуллин нуждается в вашей поддержке петиции obmen passporta. Вадим и 693 участника этой кампании рассчитывают на вас сегодня.

Cегодня Вадим рассчитывает на вас

Вадим Фазуллин нуждается в вашей поддержке петиции obmen passporta. Вадим и 693 участника этой кампании рассчитывают на вас сегодня.

О admin

x

Check Also

Получение паспорта в 14 лет, Знай Право

Получение паспорта в 14 лет В этой статье мы расскажем о том, как получить паспорт в 14 лет что нужно для этого. В этом возрасте паспорта выдаются всем гражданам РФ, ...

Получение паспорта в 14 лет в МФЦ: какие нужны документы, сроки, порядок

Как получить паспорт в 14 лет в МФЦ? Когда ребенок России достигает четырнадцати лет, он должен оформить паспорт. С этого момента, свидетельство о рождении уже не удостоверяет его личность. Соответственно, ...

Получение паспорта в 14 лет — документы и порядок оформления

Особенности получения паспорта гражданина РФ в 14 лет Согласно российскому законодательству впервые граждане РФ получают паспорт в 14 лет. До этого возраста удостоверением личности выступает свидетельство о рождении ребенка, но ...

Получение паспорта в 14 лет

Получение паспорта в 14 лет Получение паспорта Консультация о сроках оформления паспорта и списке необходимых документов Помощь в составлении необходимых бланков Подготовка необходимого пакета документов к подаче в соответствующие инстанции ...

Получение и замена паспорта РФ через госуслуги — lingvoprogress

Получение и замена паспорта РФ через госуслуги Получение и замена паспорта РФ через госуслуги Паспорт гражданина РФ это основной документ, который требуется ежедневно как на территории самой страны, так и ...

Получение загранпаспорта через мфц в московской области, Адвокат

Получение загранпаспорта через мфц в московской области РФ для проживания в другом государстве (предоставляется только в случае необходимости идолжно быть заверено нотариально). Документы, которые понадобятся для оформления заграничного паспорта нового ...

Получение загранпаспорта по доверенности

Загранпаспорт по доверенности Принятие решения об обращении в суд Всегда можно договориться Правила написания искового заявления. В Москве 35 районных суда и более 300 мировых судей! Какой из них нужен ...

Получение загранпаспорта нового образца, Юридические Советы

Получение загранпаспорта нового образца: сроки, документы, куда обращаться Сегодня в Российской Федерации можно оформить загранпаспорт двух типов: Паспорт старого образца действителен пять лет (см. как вписать ребенка в старый загранпаспорт ...

Получение загранпаспорта нового образца через интернет: наша инструкция

Как оформить первый или второй загранпаспорт через сайт Госуслуги пошагово Помню, как 5 лет назад получал первый загранпаспорт. Ездил в ФМС, подавал заявление, ждал целую вечность, а потом самое страшное ...

Получение загранпаспорта нового образца через госуслуги 2017

Оформление загранпаспорта нового образца через госуслуги На официальном портале электронных государственных услуг gosuslugi.ru вы можете подать заявление на оформление загранпаспорта нового образца так называемого, биометрического паспорта нового поколения с чипом. ...

Получение загранпаспорта для ребенка старого и нового образца

Как сделать загранпаспорт для ребенка: список документов для оформления Для покидания территории РФ несовершеннолетним потребуется сделать загранпаспорт для ребенка. Его можно оформить в любом возрасте, хоть с рождения. Сделать паспорт ...

Получение загранпаспорта для ребенка до 14 лет через госуслуги

Получение загранпаспорта для ребенка до 14 лет через госуслуги Загранпаспорт необходим каждому ребенку для того, чтобы он имел возможность посетить другую страну. В настоящее время существует три варианта: вписать ребенка ...

Получение загранпаспорта в Москве: документы, где получить?

Как получить загранпаспорт в Москве? Получение загранпаспорта – процедура довольно-таки продолжительная, а потому оформлением этого документа лучше заняться заблаговременно до запланированной проездки. Срок получения готового документа зависит не только от ...

Получение загранпаспорта в Москве для жителей столицы и иногородних

Получение загранпаспорта в Москве для жителей столицы и иногородних Московская область является одним из самых успешных и развитых регионов Российской Федерации. Кроме местных жителей здесь проживают миллионы иногородних граждан, которые ...

Получение загранпаспорта — через госуслуги, какие документы, срок

Получение загранпаспорта Для выезда за пределы России необходимо оформление заграничного паспорта. Это стандартная процедура была упрощена в 2014 г, но все равно для ее выполнения нужно знать действующие правила, правильно ...

Получение гражданства рф требования

Получение гражданства рф требования Получение паспорта гражданина РФ в связи с приобретением гражданства России Получение паспорта гражданина РФ в связи с приобретением гражданства России Согласно российским паспортным правилам, одним из ...

Рейтинг@Mail.ru