Главная 16 Гражданство 16 Получение иностранными гражданами-высококвалифицированными специалистами разрешений на работу лично, а зачем?

Получение иностранными гражданами-высококвалифицированными специалистами разрешений на работу лично, а зачем?

Получение иностранными гражданами-высококвалифицированными специалистами разрешений на работу лично, а зачем?

С 2010 года в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ были внесены серьезные изменения, в частности появилось понятие — Высококвалифицированные специалисты (далее ВКС), а именно введена статья 13.2 Федеральным законом № 86-ФЗ от 19 мая 2010 года. Иностранный бизнес в России возлагал большие надежды на данное нововведение, и еще бы, ведь большое количество иностранцев, работавших в РФ в то время, порядком уставали, а вместе с ними и HR-отделы, от ежегодной волокиты с большим количеством документов, а для граждан с визовым режимом пребывания еще и отдельный стресс — продление рабочих виз им самим и членам их семьи.

С появлением процедуры ВКС — трудовая миграция бесспорно стала более привлекательной со многих точек зрения:

  1. Разрешение на работу может быть оформлено сроком до 3 лет
  1. Рабочая виза сотрудника, а также сопровождающих его членов семьи оформляется на срок разрешения на работу
  1. Отсутствует необходимость оформлять разрешение на привлечение и использование иностранных работников, и как следствие, компании не нужно получать квоту для привлечения иностранных работников для получения указанного разрешения. А зачастую именно квота была краеугольным камнем всего процесса. Ведь если нет квоты, значит ни разрешение на привлечение, ни персональное разрешение на работу оформлены не будут, что само собой автоматически ставит под вопрос дальнейшее пребывание иностранца в РФ, особенно для тех, кто пребывает на основании визы, так как раз нет разрешения — значит, и виза продлена не будет


  1. Количество предоставляемых документов сведено к минимуму и даже диплом о наличии высшего профессионального образования не требуется
  2. Не нужно каждых год проходить медицинское обследование, чтобы подтвердить отсутствие у себя целого набора заболеваний

Не смотря на большое количество плюсов остаются вопросы к тем, кто писал этот закон. В частности, проблемой остается получение иностранными гражданами ВКС разрешений на работу на руки. С одной стороны, пункт 6 статьи 13.2, в которой говорится об особенностях осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами ВКС говорит о том, что работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции перечень определенных документов, которые необходимы для выдачи ВКС разрешения на работу.

В этой же статье пункт 15 говорит о том, что разрешение на работу выдается ВКС по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. И здесь возникает вопрос к законодателю- почему работодатель или заказчик работ (услуг) вправе обратиться за оформлением разрешения на работу ВКС, то есть направить лицо, уполномоченное доверенностью, подать документы, но то же уполномоченное лицо, имея на руках доверенность, получить разрешение на работу не может. Это возможно только при личном присутствии самого ВКС и никак иначе, что вызывает массу недовольства, как у самой организации, привлекающей ВКС к работе, так и у самого иностранного гражданина.

Особенно эта проблема остра в г. Москва, где самый высокий показатель иностранных граждан, работающих в качестве ВКС, и где миграционный центр расположен в так называемой «Новой Москве», которая примерно в двух часах езды от «Москвы Привычной». При этом, преимущественно работают в Москве иностранные граждане ВКС из визовых стран, которые являются руководителями компаний или её подразделений, а зачастую это собственники бизнеса. То есть график этих людей весьма плотный, они заняты развитием той или иной сферы бизнеса, ставят перед собой какие-то глобальные задачи и у них зачастую нет времени на миграционные центры, на посещение которых они потратят в среднем половину рабочего дня.



С одной стороны, напрашивается идея- внесите небольшое изменение в статью 13.2 и дайте работодателям или заказчикам работ (услуг) полномочия по получению готовых разрешений на работу на руки точно также как они обращаются за их оформлением, используя доверенность. С другой стороны, если обратиться к существующей нормативно-правовой базе, в частности рассмотреть статьи 185-189 Гражданского кодекса РФ, где подробно расписывается понятие доверенности, и то в каких случаях и как она может применяться, становится понятным, что иностранный гражданин ВКС, будучи физическим лицом, вправе обратиться к нотариусу и оформить у него доверенность на другое физическое лицо, которое за него сможет обратиться в уполномоченный орган в сфере миграции и получить за него его разрешение на работу.

Но и это здесь не работает и не потому что неправильно, а потому что есть практика правила которой устанавливают миграционные органы, и их знания правовой базы, к большому сожалению, ограничиваются поверхностным знанием Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», который является для них основным.

Один из представителей отдела внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве, при устной беседе с ним, признал факт наличия противоречий в этом вопросе, особенно когда ему аргументом был озвучен ГК РФ, который по своей юридической силе ничем не уступает Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, но признание факта — это еще не решение, а пока остается ждать до тех пор пока не будет разработан очередной федеральный закон, вносящий очередные изменения и возможно в огромном количестве текста половина которого дублирует предыдущий, законодатель начнет обращать внимание на то что действительно важно.



Андрей Бабаев, Управляющий партнер «БАИВ Бизнес Консалт»

Получение иностранными гражданами-высококвалифицированными специалистами разрешений на работу лично, а зачем?

Выберите рассылки, на которые вы хотите или не хотите быть подписанным.

Получение иностранными гражданами-высококвалифицированными специалистами разрешений на работу лично, а зачем?

Возможность добавления публикаций имеют только авторизованные зарегистрированные пользователи.

Получение иностранными гражданами-высококвалифицированными специалистами разрешений на работу лично, а зачем?

© 2004-2017 HR-Portal: Сообщество HR-Менеджеров

О admin

Оставить комментарий

x

Check Also

Украинцы о жизни в России: отзывы бывших граждан Украины, впечатления видео

Украинцы о жизни в России В свете последних событий многим украинским семьям пришлось перебраться в Россию в поисках новой жизни. Кого-то к такому шагу подтолкнула война на Донбассе, кто-то переехал ...

Украинцы в России форум

Украинцы в России Граждане Украины, желающие в дальнейшем приобрести гражданство Российской Федерации, также могут воспользоваться возможностями Государственной программы. В соответствии с последними изменениями в российском законодательстве иностранцы, получившие временное убежище ...

Украина-Россия двойное гражданство

Украина-Россия двойное гражданство Разрешено ли двойное гражданство?Как это можно сделать? двойное граждансво или два гражданства? официально один паспорт или два. если два, то о сущеcтвовании другого могут и не знать. ...

Украина: нотариально заверенный отказ от гражданства, Гражданство РФ — носители русского языка

Обсуждения Украина: нотариально заверенный отказ от гражданства 1 142 сообщения Закон вступает в законную силу с 1 сентября 2017. 1. Изучаем все указанное в 1, 2 и 3 темах: основания ...

Указ Президента РФ от N 1289 — О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом — (с изменениями и дополнениями)

Указ Президента РФ от 14 сентября 2012 г. N 1289 О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (с изменениями и дополнениями) ...

Удостоверение гражданства ребенку

Удостоверение гражданства ребенку В данной статье сайта мы подробно рассмотрим перечень документов, удостоверяющих гражданство у ребёнка, родившегося после 01.07 2002 года, существующие на сегодняшний день требования к данной процедуре, установленные ...

Уголовное право

Уголовная ответственность иностранных граждан в РФ Ни одна норма Уголовного кодекса не должна противоречить его принципам. Принцип равенства граждан перед законом Особенности привлечения к уголовной ответственности в зависимости от состава ...

Уголовная ответственность иностранных граждан в РФ

Уголовная ответственность иностранных граждан в РФ Тип: курсовая работа Российское законодательство в послереволюционный период сохранило преемственность в основных принципах по регулированию взаимоотношений с иностранными гражданами. Однако, на него повлиял целый ...

Уголовная ответственность иностранных граждан

Уголовная ответственность иностранных граждан Эссе на тему: Уголовная ответственность иностранных граждан. В настоящее время наблюдается значительный прирост преступности иностранных граждан, которые проживают на территории Российской Федерации. По данным официальной статистики ...

Уведомление ФМС о втором гражданстве: бланк и образец заполнения документа

Уведомление о втором гражданстве С 17 августа 2014 г. начал свое действие новый законодательный акт – изданный ФМС (Федеральной миграционной службой) России 28 июля 2014 года Приказ № 450. Документ ...

Уведомление о наличии второго гражданства

Уведомление о втором гражданстве: часто задаваемые вопросы ​До 2014 года вопрос наличия второго гражданства у подданных РФ совершенно не интересовал российские власти. Однако с августа 2014 года ситуация кардинально изменилась, ...

Уведомление о двойном гражданстве ФМС, Правоведус

Уведомление о двойном гражданстве ФМС Сообщить о наличии двойного гражданства в ФМС могут: непосредственно лицо, имеющее второе гражданство; законный представитель несовершеннолетнего лица или ограниченного в дееспособности лица, имеющего двойного гражданства; ...

Уведомление о двойном гражданстве для ФМС: бланки, формы, образец

Что представляет собой уведомление о двойном гражданстве Что представляет собой уведомление о двойном гражданстве Содержание В Конституции Российской Федерации отсутствует норма, которая запрещает гражданам иметь гражданство не только своей, но ...

Уведомление о двойном гражданстве в ФМС: образец

Порядок подачи уведомления о двойном гражданстве в России Двойное гражданство для некоторых граждан является реальностью. В Российской Федерации около 5 миллионов людей столкнулись с необходимостью уведомлять органы ФМС о наличии ...

Уведомление о втором гражданстве: образец заполнения

Все об уведомлении о двойном гражданстве Некоторым гражданам России приходится по своей воле или вынуждающим обстоятельствам уезжать из страны. Когда они долго проживают за границей, то зачастую оформляют второе гражданство. ...

Уведомление миграционной службы о наличии второго гражданства

Уведомляем ФМС о наличии второго гражданства Наталья Свистунова | главный редактор журнала Кадровая служба и управление персоналом предприятия Эта статья может пригодиться вам лично, вашим знакомым и вашему руководству. Д ...

Рейтинг@Mail.ru