Не пропусти
Главная 16 Гражданство 16 Получение иностранными гражданами-высококвалифицированными специалистами разрешений на работу лично, а зачем?

Получение иностранными гражданами-высококвалифицированными специалистами разрешений на работу лично, а зачем?

Получение иностранными гражданами-высококвалифицированными специалистами разрешений на работу лично, а зачем?

С 2010 года в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ были внесены серьезные изменения, в частности появилось понятие — Высококвалифицированные специалисты (далее ВКС), а именно введена статья 13.2 Федеральным законом № 86-ФЗ от 19 мая 2010 года. Иностранный бизнес в России возлагал большие надежды на данное нововведение, и еще бы, ведь большое количество иностранцев, работавших в РФ в то время, порядком уставали, а вместе с ними и HR-отделы, от ежегодной волокиты с большим количеством документов, а для граждан с визовым режимом пребывания еще и отдельный стресс — продление рабочих виз им самим и членам их семьи.

С появлением процедуры ВКС — трудовая миграция бесспорно стала более привлекательной со многих точек зрения:

  1. Разрешение на работу может быть оформлено сроком до 3 лет
  1. Рабочая виза сотрудника, а также сопровождающих его членов семьи оформляется на срок разрешения на работу
  1. Отсутствует необходимость оформлять разрешение на привлечение и использование иностранных работников, и как следствие, компании не нужно получать квоту для привлечения иностранных работников для получения указанного разрешения. А зачастую именно квота была краеугольным камнем всего процесса. Ведь если нет квоты, значит ни разрешение на привлечение, ни персональное разрешение на работу оформлены не будут, что само собой автоматически ставит под вопрос дальнейшее пребывание иностранца в РФ, особенно для тех, кто пребывает на основании визы, так как раз нет разрешения — значит, и виза продлена не будет


  1. Количество предоставляемых документов сведено к минимуму и даже диплом о наличии высшего профессионального образования не требуется
  2. Не нужно каждых год проходить медицинское обследование, чтобы подтвердить отсутствие у себя целого набора заболеваний

Не смотря на большое количество плюсов остаются вопросы к тем, кто писал этот закон. В частности, проблемой остается получение иностранными гражданами ВКС разрешений на работу на руки. С одной стороны, пункт 6 статьи 13.2, в которой говорится об особенностях осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами ВКС говорит о том, что работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции перечень определенных документов, которые необходимы для выдачи ВКС разрешения на работу.

В этой же статье пункт 15 говорит о том, что разрешение на работу выдается ВКС по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. И здесь возникает вопрос к законодателю- почему работодатель или заказчик работ (услуг) вправе обратиться за оформлением разрешения на работу ВКС, то есть направить лицо, уполномоченное доверенностью, подать документы, но то же уполномоченное лицо, имея на руках доверенность, получить разрешение на работу не может. Это возможно только при личном присутствии самого ВКС и никак иначе, что вызывает массу недовольства, как у самой организации, привлекающей ВКС к работе, так и у самого иностранного гражданина.

Особенно эта проблема остра в г. Москва, где самый высокий показатель иностранных граждан, работающих в качестве ВКС, и где миграционный центр расположен в так называемой «Новой Москве», которая примерно в двух часах езды от «Москвы Привычной». При этом, преимущественно работают в Москве иностранные граждане ВКС из визовых стран, которые являются руководителями компаний или её подразделений, а зачастую это собственники бизнеса. То есть график этих людей весьма плотный, они заняты развитием той или иной сферы бизнеса, ставят перед собой какие-то глобальные задачи и у них зачастую нет времени на миграционные центры, на посещение которых они потратят в среднем половину рабочего дня.



С одной стороны, напрашивается идея- внесите небольшое изменение в статью 13.2 и дайте работодателям или заказчикам работ (услуг) полномочия по получению готовых разрешений на работу на руки точно также как они обращаются за их оформлением, используя доверенность. С другой стороны, если обратиться к существующей нормативно-правовой базе, в частности рассмотреть статьи 185-189 Гражданского кодекса РФ, где подробно расписывается понятие доверенности, и то в каких случаях и как она может применяться, становится понятным, что иностранный гражданин ВКС, будучи физическим лицом, вправе обратиться к нотариусу и оформить у него доверенность на другое физическое лицо, которое за него сможет обратиться в уполномоченный орган в сфере миграции и получить за него его разрешение на работу.

Но и это здесь не работает и не потому что неправильно, а потому что есть практика правила которой устанавливают миграционные органы, и их знания правовой базы, к большому сожалению, ограничиваются поверхностным знанием Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», который является для них основным.

Один из представителей отдела внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве, при устной беседе с ним, признал факт наличия противоречий в этом вопросе, особенно когда ему аргументом был озвучен ГК РФ, который по своей юридической силе ничем не уступает Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, но признание факта — это еще не решение, а пока остается ждать до тех пор пока не будет разработан очередной федеральный закон, вносящий очередные изменения и возможно в огромном количестве текста половина которого дублирует предыдущий, законодатель начнет обращать внимание на то что действительно важно.



Андрей Бабаев, Управляющий партнер «БАИВ Бизнес Консалт»

Получение иностранными гражданами-высококвалифицированными специалистами разрешений на работу лично, а зачем?

Выберите рассылки, на которые вы хотите или не хотите быть подписанным.

Получение иностранными гражданами-высококвалифицированными специалистами разрешений на работу лично, а зачем?

Возможность добавления публикаций имеют только авторизованные зарегистрированные пользователи.

Получение иностранными гражданами-высококвалифицированными специалистами разрешений на работу лично, а зачем?

© 2004-2017 HR-Portal: Сообщество HR-Менеджеров

О admin

Оставить комментарий

x

Check Also

Гражданство Казахстана: как получить и отказ от гражданства, паспорт и закон

Гражданство Казахстана, правила получения, отказа и утраты статуса Республика Казахстан является одной из составляющих бывшего Советского Союза. На сегодняшний день страна характеризуется высоким уровнем жизни населения, стабильной экономикой и прекрасными ...

Как оформить трудовой патент для мигрантов в 2017 году, разрешение на деятельность в Москве

Как оформить трудовой патент для мигрантов в 2017 году, разрешение на деятельность в Москве Глобальных изменений в законодательстве для мигрантов на 2017 год не предвидится, но все же некоторые изменения ...

Какой договор лучше заключить с иностранным работником?

Особенности заключения трудового договора с иностранцами В связи со всё увеличивающимся потоком иностранных работников многие работодатели задаются вопросом — как юридически правильно и безопасно для своего предприятия оформить такие трудовые ...

Программа переселения соотечественников 2017: что собой представляет

Программа переселения соотечественников 2017: что собой представляет Для русских, желающих вернуться в Россию на постоянное место жительства, работает программа переселения соотечественников, предполагающая упрощенную схему получения гражданства. Право на участие и ...

Договор с нерезидентом на оказание услуг: порядок заключения

Договор оказания услуг с нерезидентом: образец составления документа Расширение географии действия почти любого производства часто приводит к началу активного производственного взаимодействия с иностранными гражданами. Логично, что такое сотрудничество предполагает соответствующую ...

Переезд в Грузию на ПМЖ

Переезд в Грузию на ПМЖ Кто Anita Создано/обновлено 13.05.2015/13.05.2015 Все доброго времени суток. Собственно сабж. Уж не знаю как правильно определить tag, но определила как «быт туриста» как наиболее подходящее. ...

Как заполнить уведомление о двойном гражданстве: образец

Как заполнить уведомление о двойном гражданстве: образец. Порядок уведомления о двойном гражданстве Двойное гражданство — возможность, которой наделены иностранцы. Можно одновременно иметь несколько паспортов. Соответственно, являться гражданином нескольких стран. Только ...

Получение гражданства супругами немцев

Получение гражданства супругами немцев Получение немецкого гражданства супругами немцев возможно на льготных условиях. Требуемый срок жизни в Германии меньше. Супруги граждан Германии, а также зарегистрированные партнёры (Eingetragene Lebenspartnerschaft — для ...

Гражданство РФ в 2017-2018 году: правила и порядок получения в общем и упрощенном порядке, условия и требования, сроки и необходимые документы

Получение российского гражданства в 2017-2018 году — подробная инструкция К претендентам получения гражданства РФ предъявляются строгие требования. В России законодательно установлено две методики приема граждан: общая и упрощенная . Они ...

Статья 18

Статья 18. Основания прекращения гражданства Российской Федерации Глава III. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комментарий к статье 18 ФЗ от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» Прекращение ...

Новый закон о переселении соотечественников в Россию в 2017 году: программа переселения из Украины, Беларуси и других стран

Государственная программа переселения соотечественников в Россию С 2013 года люди, которые желают переехать на территорию Российской Федерации с целью постоянного проживания и получения гражданства, могут принять участие в государственной программе ...

Множественное гражданство в России

Множественное гражданство в России Множественное гражданство в России — наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) другого государства или нескольких других государств. Российское законодательство для обозначения этого явления использует, в ...

Трудоустройство иностранных граждан в РФ в 2017 году: какие нужны документы, порядок оформления на работу

Как регламентируется трудоустройство иностранцев в России, порядок их приема на работу Работа на территории России для многих иностранных граждан является привлекательной. Темпы экономики и развитие внутреннего хозяйства страны требуют постоянного ...

О возможности получения гражданства (есть жилье, высококвалифицированный специалист, росиийское образование, отец русский)

Процесс получения гражданства РФ высококвалифицированными специалистами Добрый день! Мня зовут наталия. Вопрос о получении Росийского гражданства. Мы с мужем граждане Украины. Работаем в Москве с мая 2010 г. Он — ...

Справка о доходах для гражданства РФ, подтверждения РВП или ВНЖ

Справка о доходах для ВНЖ и РВП Ни для кого не является секретом тот факт, что гражданином РФ стать достаточно сложно. Потребуется не только научиться грамотно и правильно научиться общаться ...

Временная или постоянная прописка: что является регистрацией по месту жительства для граждан РФ и как осуществляется этот процесс? Рассматриваем порядок оформления

Регистрация по месту жительства для граждан РФ — это временная или постоянная прописка? Как оформить? Регистрация граждан РФ, даже постоянная, имеет массу нюансов. Многие думают, что временная регистрация по месту ...

Рейтинг@Mail.ru