Главная 16 Гражданство 16 Множественное гражданство в России

Множественное гражданство в России

Множественное гражданство в России

Множественное гражданство в России — наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) другого государства или нескольких других государств. Российское законодательство для обозначения этого явления использует, в основном, термин двойное гражданство, а не множественное гражданство, но не запрещает быть гражданином трёх и более государств одновременно.

Обычно в монархических государствах применяется термин подданство, в государствах с республиканской формой правления применяется термин гражданство.

В соответствии с Федеральным законом О гражданстве Российской Федерации:

Содержание

Позиция России в отношении двойного гражданства определяется статьёй 62 Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) [1] :

  1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
  2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

и статьёй 6 Федерального закона О гражданстве Российской Федерации от 31 мая 2002 года [2] , в соответствии с которой:

  1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин России, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
  2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

В соответствии с этими положениями, Россия не запрещает двойное гражданство, но в любых юридических вопросах считает человека с двойным гражданством только гражданином РФ, если иное не указано в федеральном законе [3] .

В настоящее время у России действуют единственный Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (Москва, 7 сентября 1995 г.). Договор был ратифицирован Федеральным законом от 15 декабря 1996 года № 152-ФЗ О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства и вступил в силу 26 апреля 1997 года.

Действует Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Республикой Армения от 29 декабря 1991 года. Около 90 % граждан Абхазии имеют российское гражданство [4] .

Договор об урегулировании вопросов двойного гражданства с Туркменией прекратил своё действие 18 мая 2015 года [1].

Граждане Российской Федерации, обладающие иностранным гражданством, не вправе занимать ряд государственных должностей [5] и должностей государственной службы в Российской Федерации [6] , что стало предметом разбирательства в Конституционном суде России. Суд счёл жалобу на данные ограничения недопустимой, хотя и не единогласно [7] .

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не могут быть членами избирательных комиссий с правом решающего голоса [8] .

4 августа 2014 года в силу вступил Федеральный закон от 04.06.2014 N 142-ФЗ О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона bdquo;О гражданстве Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации [9] (известный также как закон Лугового), который вносит изменения в Федеральный закон О гражданстве Российской Федерации. Согласно ему гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также — документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. Те граждане РФ, у которых 4 августа 2014 года уже имелось другое гражданство или документ на право постоянного проживания в другом государстве, должны были подавать уведомления в срок 60 дней с этой даты, то есть до 3 октября 2014 года.

Первоначально другие сроки были установлены только для тех, кто получил российское гражданство в порядке оптации при присоединении Крыма к России: для этих граждан статьи 6 и 30 ФЗ О гражданстве РФ [10] начнут действовать с 1 января 2016 года [11] , и они будут обязаны подавать уведомления в течение 60 дней после этого, то есть с 1 января по 1 марта 2016 года (если им будет о чём уведомлять). Позднее, с 31 декабря 2014 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2014 № 507-ФЗ О внесении изменений в статью 6 Федерального закона bdquo;О гражданстве Российской Федерации, было установлено, что лица, имеющие кроме гражданства РФ гражданство только того иностранного государства, с которым у России подписан договор о безвизовых поездках граждан или договор о сохранении двойного гражданства, должны подать уведомления до 1 января 2016 года [12] .

К 4 августа 2014 года ФМС России не утвердила форму и порядка уведомления о втором гражданстве. Только 6 августа в Российской газете был опубликован приказ ФМС России от 28 июля 2014 г. № 450 г. Об утверждении форм и порядка подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, содержащий утверждённые формы уведомлений; он вступил в силу 17 августа [13] .

Уведомить о втором гражданстве или о документе, дающем право постоянного проживания в иностранном государстве, можно только на территории России лично путём явки в орган миграционной службы, либо на Почту России [14] .

Возник спорный вопрос о том, каких граждан России следует считать постоянно проживающими за пределами РФ, когда начинается и когда прекращатся это состояние. Действующее российское законодательство не содержит явного определения понятия гражданин, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации. 4 августа 2014 года к.ю.н. Александр Захаров утверждал, что наличие у гражданина РФ, даже находящегося длительное время в другой стране, регистрации по месту жительства на территории России подтверждает постоянное проживание в России и наличие обязанности уведомлять о втором гражданстве, а постановка на консульский учёт в качестве постоянно проживающего за пределами РФ или приобретение российского гражданства за пределами России (с получением только заграничного, но не внутреннего российского паспорта) — подтверждает постоянное проживание за пределами РФ и отсутствие такой обязанности [15] .

ФМС России 7 августа и 19 августа 2014 года в ходе разъяснений попыталась установить новый срок для подачи уведомлений. Было предложено исчислять 60-дневный срок с момента первого въезда в РФ долго отсутствующего гражданина РФ, что противоречило положениям действовавшей тогда редакции закона [16] .

С 31 декабря 2014 года [12] был введён абзац 2 части 3 статьи 6 закона О гражданстве РФ [17] , согласно которому гражданин РФ, находившийся в другой стране и по этой причине не подавший уведомления о втором гражданстве, обязан это сделать в течение 30 дней после въезда в Россию [17] ; это отчасти разрешило вопрос о постоянно проживающих за границей.

Некоторые эксперты ожидают недобросовестное применение закона территориальными подразделениями ФМС [18] .

За неисполнение обязанности уведомления об ином гражданстве (виде на жительство в иностранном государстве) предусмотрена административная (ст. 19.8.3 КоАП РФ) и уголовная ответственность (ст. 330.2 УК РФ).

О admin

x

Check Also

Переезд в Россию на ПМЖ из Казахстана: как переехать, необходимые документы

Особенности переезда на ПМЖ в Россию из Казахстана Переезд в Россию на ПМЖ из Казахстана по программе Соотечественники – хороший вариант для тех людей, которые хотят оказаться в РФ. Однако ...

В каких странах дают гражданство по рождению в 2017 году

Какие страны дают гражданство при рождении ребенка На конституционном уровне филиация зафиксирована во многих державах мира, включая Россию. Этот термин означает гражданство по рождению. Филиация представляет собой самый простой способ ...

Получение паспорта гражданина РФ в связи с приобретением гражданства России

Получение паспорта гражданина РФ в связи с приобретением гражданства России Согласно российским паспортным правилам, одним из оснований для получения паспорта гражданина РФ, является приобретение заявителем гражданства России. Необходимыми условиями для ...

Переезд в Россию на ПМЖ из Казахстана по программе переселения

Как переехать из Казахстана в Россию на ПМЖ по программе переселения соотечесвенников Все больше людей интересует вопрос возможна ли иммиграция и переезд в Россию на ПМЖ из Казахстана по программе ...

Переезд в Россию на ПМЖ из Казахстана

Переезд из Казахстана на постоянное проживание в Россию Иммиграция в РФ сегодня многими казахами рассматривается как весьма выгодное решение, ведь осуществить ее можно без визы, а благодаря отсутствию языкового барьера ...

Переезд в Крым на ПМЖ: как переехать, стоит ли

Как уехать в Крым на ПМЖ? Переезд в Крым на ПМЖ стал интересовать многих в свете событий последних лет. В 2014 году Республика Крым вошла в состав Российской Федерации в ...

Переезд в Крым на ПМЖ, отзывы переехавших в-2018из России

Переехать в Крым на ПМЖ. Отзывы переехавших Продумываете вопрос как переехать в Крым на ПМЖ?. Давайте разберемся подробнее во всех аспектах на 2017 год. В конце имеются отзывы уже переехавших ...

Переезд в Крым на ПМЖ и где лучше там жить?

Лучше места в Крыму для переезда на ПМЖ Идея переехать в Крым на ПМЖ возникает у многих, кто решил посетить этот удивительный полуостров. Но нужно ли это делать? Ведь жить ...

Переезд в Крым на ПМЖ : как переехать

Переезд в Крым на ПМЖ Крым всегда привлекал туристов, многие из которых сегодня задумываются о том, почему бы не осуществить переезд на ПМЖ в Крым? Правовая составляющая В результате референдума ...

Временная регистрация по месту пребывания иностранного гражданина: сроки, порядок

Временная регистрация по месту пребывания иностранного гражданина: сроки, порядок Ввиду того, что в последние годы резко возросло количество переезжающих в другие города и страны людей, временная регистрация по мету пребывания ...

Переезд в Крым на ПМЖ

Переезд в Крым на ПМЖ Крым – полуостров, расположенный в Черном море, а точнее его северной части. С 2014 года путем референдума был присоединен к Российской Федерации. Результаты сего события ...

Переезд в Грузию на ПМЖ

Переезд в Грузию на ПМЖ Кто Anita Создано/обновлено 13.05.2015/13.05.2015 Все доброго времени суток. Собственно сабж. Уж не знаю как правильно определить tag, но определила как «быт туриста» как наиболее подходящее. ...

Патенты для трудовых мигрантов

Патенты для трудовых мигрантов Мы рады предложить нашим клиентам новую услугу: оформление патентов на работу для иностранных граждан. Компания Travelmart предлагает работодателям, планирующим привлечение иностранцев из стран СНГ, а также ...

Патентная система налогообложения — виды деятельности образец

Патентная система налогообложения пошаговая инструкция как получить патент для ИП на 2017 год + виды деятельности на ПСН и образцы заявления Здравствуйте, уважаемые читатели журнала Richpro.ru! Сегодня мы поговорим о ...

Трудовой патент Симферополь (Крым), Патент на работу для иностранных граждан, Мигрант Крым ИП Борисова Е

Мигрант Крым Юридические услуги, Сопровождение трудовых мигрантов.Бухгалтерские услуги, Программа Контур ул.Киевская 77/4,1 этаж,офис 110а Трудовой патент Что такое патент на работу в России? Трудовой патент на работу для иностранных граждан ...

Обучение иностранных граждан на бюджетных отделениях российских ВУЗов, Вузы и Университеты – “Навигатор Образования&rdquo

Обучение иностранных граждан на бюджетных отделениях российских ВУЗов Многие жители стран СНГ убеждены, что качество образования в российских ВУЗах намного лучше, чем в тех странах, гражданами которых они являются. По ...

Рейтинг@Mail.ru